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再三确定她不是在说笑话，与她攀谈的几个老人纷纷表示：我们虽然没有地，家中儿女却有正值壮年的，愿意为大王效命！

戴璇笑道：“谁说你们没有地了？那些贵族都被抓到咸阳去了，他们的地如今都是国家的。大王派我前来，最重要的一件事，就是给父老们分地呀。”

“分地？给我们？”

众人都难以置信，觉得像是做梦一样。

“当然！”戴璇用力点了点头，解释道，“只不过大家

都没立功劳，只能按照户头，每户人家只能得地十亩，奉养父母的多得五亩。

若是想要更多，父老们可就要督促家人，要么辛劳种地多交税，要么让家里的孩子杀敌立功受赏赐了。”

此时的田亩丈量是用“步尺”，一步为六尺，长十六步，宽十五步为一亩。十亩田地并不多，以如今的粮食产量，只要不懒惰，不遇到大灾害，勉强够养活一个五口之家。

“府君所言可是真的？莫非是老朽年纪大了，耳朵不中用了？”

“自然是真的。”戴璇收敛了笑意，正色道，“咱们秦国虽然在和别国外交上喜欢用些计谋，但对自家父老，向来是一口唾沫一个钉，从无戏言！”

为了佐证自己的话，她还给众人讲了商君立木为信的故事。

“就搬了一个木头，从东市搬到西市，就给那么多金子？”

“真给了？不会事后又要回去了吧？”

“自然是真给了。当时咱们秦国，被赵国欺负地只剩下方圆十里之地。若不是真给了，父老们怎么会对商君之言深信不疑，对商君之命无所不从？若非如此，咱们秦国哪来如今的广袤国土？”

她一口一个“咱们秦国”，不管是和他说话的那些老人，还是围观的年轻人，乃至缩在父母怀中的孩子们，渐渐对自己“秦人”的身份有了认可。

听着她骄傲地说起秦国如今的广袤国土，三郡旧人竟也觉得与有荣焉。

戴璇又带领大家丈量土地，划百户为一村，每个村子的土地都在村子周围，方便百姓们耕作。

韩国风俗与秦国不同，还是古老的宗族聚居制度。

如今为了能多分田地，许多家族都紧急分家。除了养老的长子，但凡成婚的都分出去；已到了适婚年龄却还没成婚的，也赶紧娶媳妇的娶媳妇、招女婿的招女婿，一切都从速从简。

带兵辅佐戴璇的蒙恬得知后，担忧地向她禀报。戴璇却笑道：“这不是好事吗？他们自己分家拆户，宗族力量分散，正好便于管理，也不用咱们去做恶人。”

蒙恬恍然，敬服道：“原来府君早有定计，是恬多虑了。”

看着眼前的青年将军，戴璇不吝赞赏：“你如今还年轻，在用兵之道上已强过许多老将。你我之间术业有专攻，你又何必谦虚？”

蒙恬喜道：“府君谬赞了。”

戴璇笑了笑，没再多说，转而问道：“那些韩国贵族留下的门客，没跳出来闹事吧？”

蒙恬道：“有小股人跳出来，已经全部镇压了。府君这些日子走访民间，通过三郡父老宣扬我们大秦的利民政策，百姓们都心慕王化，那些游侠没了当地人支持，多数是丧家之犬，成不了大气候。”

戴璇点了点头，说：“你可以开始招募他们了，我先带人去丈量土地，等你把这些稳定因素或招募或镇压得差不多了，我那边土地就量好了。到那时候，就给百姓们分地。手里有了土地，心才能真正安定下来呀。”

“唯。”蒙恬领命而去。

在戴璇的主持下，三郡父老得到了梦寐以求的土地，很快就对秦国归心。

这时候蒙恬再次募兵，十五到三十五岁的青壮，都被父母亲自带着来报名入伍。

蒙恬给他们做了简单的训练之后，就把他们编入了军中，慢慢和其他地方的军队换防。

大量青壮入伍并离开三郡，韩地彻底没了作乱的根基。戴璇便从容治理，还奏请嬴政，把三郡作为试点，减轻一些过于严苛和繁琐的刑罚。

此举正合了嬴政的心思，立刻就同意了，不但派了一批精通秦法和蜀地法律的官员，还按照戴璇的要求，派了农家和墨家的子弟听她调派。

戴璇在三郡，一边修改并推行法律，一边督促墨家改良工具，一边让农家研究适合三郡的良种，三郡百姓的日子越过越好。

百姓们的日子越来越好，戴璇的威望也越来越高。

直到这个时候，她才开始着手打击淫祀，对各种坑骗百姓钱财、性命的巫师施以重刑。

蜀国教育全面，戴璇把父老们召集起来，当着大家的面拆穿各种神仙显灵的骗术，让大家不要上当，更不要贡献钱财乃至童男童女。

她又深知普通百姓需要信仰，便在奏请嬴政之后，把蜀地的财神、工神、女娲、食神等信仰引入三郡，却并不以官府的名义带头祭祀，而是用小道消息私下传播，引导百姓们自发去祭祀。

远在天庭和乾元山的赵公明与太乙真人，察觉到自己忽然多了一股信仰，并越来越浓，自然要分神查看一番。

见不是蜀中百姓，而是发展出了新的信仰，就赶过来捧了捧场，挑了几个功德深厚、信仰虔诚的，用入梦之术指点了一番。